Empleo y prestaciones sociales

FOME (Fondo de Mitigación de Emergencias), creado por el Decreto 444 de 2020 – 22 de Marzo de 2020

El FOME se conformará de dos fondos ya existentes. El n, el cual tiene como finalidad reducir el riesgo de volatilidad de los ingresos de regalías y el *FONPET*. *De entrada, vale aclarar que la captura de los recursos por parte del gobierno Nacional se hará a manera de préstamo*.

Recuerde que, de conformidad con la Ley 549 de 1999, los recursos del FONPET tienen por objeto coadyuvar a la financiación del pasivo pensional de sus municipios. Bajo la legislación actual, las entidades territoriales no pueden hacer retiros de estos recursos con otra destinación, a menos que cumplan con exigentes requisitos de cumplimiento pensional (L. 715 Y 643 DE 2001 y 863 de 2003).

Dada el estado de emergencia al que nos enfrentamos, el gobierno Nacional, a través del numeral 2 del artículo 3° del Decreto 444 del 2020, pretende adquirir estos recursos a manera de préstamo

Anuncio de protección para contratistas del Estado – 26 de Marzo de 2020

De acuerdo a las medidas anunciadas el día de ayer por el Ministro del Trabajo, Ángel Custodio Cabrera, las instituciones del Estado deben proteger los contratos de prestación de servicio que se encuentren en ejecución.

De esta manera, les recomendamos a usted y a su equipo revisar el objeto contractual y determinar la mejor manera para que, siguiendo las medidas de aislamiento preventivo en la que se encuentra el país, los contratistas puedan seguir cumpliendo o adelantando la ejecución de sus labores desde sus hogares a través de medios tecnológicos o informáticos.

 

Unidad de Gestión Territorial

Partido Centro Democrático

Medidas para conservar el empleo y el orden laboral – Decreto 4888 del 2020. – 31 de Marzo de 20020

El Ministerio del Trabajo profirió el Decreto Legislativo No. 4888, mediante el cual se dictan medidas de orden laboral, dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, con el propósito de conservar el empleo y brindar alternativas a trabajadores y empleadores.

Las medidas consisten en:

 

  • Retiro de cesantías: En caso de disminución de ingreso mensual, certificada por el empleador, retirar cada mes un monto que le permita compensar dicha reducción. (Solo en fondos de cesantías de carácter privado).

 

  • Vacaciones: Los empleadores podrán conceder vacaciones anticipadas, colectivas o acumuladas.

 

  • Recursos del sistema de riesgos laborales para enfrentar el COVID-19: Las Administradoras de Riesgos Laborales destinarán los recursos de las cotizaciones para a). prevención a trabajos expuestos al virus, b) Fondo de Riesgos Laborales, c) compra de elementos de protección personal y chequeos a los trabajadores expuestos.

 

  • Protección al cesante: Los trabajadores dependientes o independientes cesantes de categoría A y B, con aportes a Caja de Compensación de 1 año, recibirán incentivo monetario por valor de 2 SMMLV.

 

Unidad de Gestión Territorial

Partido Centro Democrático

Protección al Cesante – 2 de Abril de 2020

El Ministerio del Trabajo profirió el Decreto Legislativo No. 4888, mediante el cual se dictan medidas de orden laboral, dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, con el propósito de conservar el empleo y brindar alternativas a trabajadores y empleadores.

Las medidas consisten en:

 

  • Retiro de cesantías: En caso de disminución de ingreso mensual, certificada por el empleador, retirar cada mes un monto que le permita compensar dicha reducción. (Solo en fondos de cesantías de carácter privado).

 

  • Vacaciones: Los empleadores podrán conceder vacaciones anticipadas, colectivas o acumuladas.

 

  • Recursos del sistema de riesgos laborales para enfrentar el COVID-19: Las Administradoras de Riesgos Laborales destinarán los recursos de las cotizaciones para a). prevención a trabajos expuestos al virus, b) Fondo de Riesgos Laborales, c) compra de elementos de protección personal y chequeos a los trabajadores expuestos.

 

  • Protección al cesante: Los trabajadores dependientes o independientes cesantes de categoría A y B, con aportes a Caja de Compensación de 1 año, recibirán incentivo monetario por valor de 2 SMMLV.

 

Unidad de Gestión Territorial

Partido Centro Democrático

Medidas sector Cultura – Decreto 475 de 2020 – 2 de Abril de 2020

El aislamiento preventivo afecta al sector cultural, especialmente la cadena de valor que se articula alrededor de las artes escénicas y la exhibición cinematográfica. Por tanto, se hace necesaria la implementación de medidas de protección del empleo y generación de liquidez para los afectados.

 

Recordemos que el artículo 38-1 de la Ley 397 (modificado por Art. 138. L.2008/19) destina los recursos de la estampilla, en un 20%, para la seguridad social del creador y gestor cultural.

 

*Con este motivo el Decreto 475 de 2020 conmina a los alcaldes y gobernadores a realizar la apropiación y el giro de estos recursos de conformidad con el manual establecido en la  Resolución 2260 del Ministerio de Cultura. Con estos recursos se podrá destinar *$80.000 mil millones* a través de Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) y *beneficiar a 3000 creadores y gestores culturales de la tercera edad*.

 

Adicionalmente, los recursos derivados de la contribución parafiscal cultural a la boletería de espectáculos ya girados o que se giren antes del 31 de diciembre de 2020 (que no hayan sido comprometidos) *podrán apoyar al sector cultura en actividades del sector cultura*.

 

  • *Será una destinación transitoria de más de 40.000 millones*

 

  • *Los secretarios de cultura podrán establecer mecanismos agiles para la selección de proyectos que no deberán superar los 30 días calendario a partir de este decreto*

 

Finalmente,

 

  • Se amplían las fechas para el pago de parafiscales por boletas y derechos de asistencia

 

  • Se amplía el plazo para la declaración y el pago de la cuota para el desarrollo cinematográfico

 

Para más información, adjuntamos el Decreto 475 del 2020 y el link:

 

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20475%20DEL%2025%20DE%20MARZO%20DE%202020.pdf

 

 

 

 

Unidad de Gestión Territorial

Partido Centro Democrático

Servicios públicos de energía eléctrica y gas combustible – Decreto 517 del 4 de abril de 2020. – 6 de Abril de 2020

Debido al aislamiento preventivo, medida urgente para frenar y contrarrestar los efectos de la propagación de COVID-19, los trabajadores por cuenta propia y no asalariados han dejado de recibir de manera repentina sus recursos de sustento, viendo drásticamente mermada su capacidad de pago.

 

Por lo anterior, el gobierno Nacional con el ánimo de garantizar la prestación de los servicios de energía y gas a los más vulnerables decretó:

 

  • Otorgar la posibilidad a las empresas prestadoras de diferir, por un plazo de treinta y seis (36) meses, el costo del consumo básico o de subsistencias que no sea subsidiados a estratos 1 y 2 para el ciclo actual de facturación y el siguiente, sin que pueda trasladarse el costo final al usuario ni algún interés diferido.

 

  • En caso de que se establezca una línea de liquidez (a una tasa del 0% de interés), las empresas prestadoras de servicios deberán, obligatoriamente, diferir el pago en las condiciones referidas en el inciso anterior.

 

Para más información respecto a la línea de liquidez para las empresas prestadoras, detallar el los parágrafos 1 y 2 del decreto.

 

  • Mientras permanezca la emergencia, la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG- podrán adoptar esquemas especiales para diferir el pago, así como disposiciones tarifarias y regímenes regulatorios especiales.

 

  • *Aporte voluntario*. Los usuarios de estratos 4, 5 y 6 y usuarios comerciales e industriales podrán efectuar un aporte voluntario dirigido a otorgar alivio económico al pago de los servicios públicos domiciliarios. Las empresas de servicios púbicos incluirán un porcentaje en la factura de aporte sugerido.

 

  • *Giro anticipado de subsidios*. El Ministerio de Minas y Energía, según disponibilidad presupuestal, podrá:

 

  1. Asignar subsidios a empresas comercializadoras para estratos 1,2 y 3.

 

  1. Otorgar nuevos subsidios para usuarios 1 y 2 (Gas Licuado de Petróleo según SISBEN)

 

  1. Asignar subsidios por menores tarifas correspondientes al 2019 sin que sea necesario la validación en firme de los montos.

 

  • Durante el tiempo de emergencia, *las entidades territoriales podrán* asumir total o parcialmente el costo de servicios públicos de energía y gas*. En tal caso, las entidades deberán girar oportunamente los recursos a las empresas comercializadoras. *El monto asumido por la entidad se aplicará a reducir la tarifa de los usuarios que determine la entidad territorial*.

 

 

Unidad de Gestión Territorial

Partido Centro Democrático

Subsidio a la nómina Programa de apoyo al empleo formal -PAEF. Decreto 639 – 21 de mayo de 2020

El Gobierno Nacional expidió el Decreto 639 del 8 de mayo de 2020, que ofrece un subsidio monetario temporal para cubrir gastos de nómina hasta por 3 veces únicamente (mayo, junio y julio de 2020) y apoyar el empleo formal. El beneficio aplica para personas jurídicas que cumplan los siguientes requisitos:

– Constituidas antes del 10 de enero de 2020.

– Cuenten con Registro Mercantil que haya sido renovado por lo menos en el año 2019. Esto requisito únicamente aplica para las personas jurídicas constituidas en el año 2018 y anteriores. Registro Tributario para entidades sin ánimo de lucro.

– Certificar una disminución del 20% o más en sus ingresos.

 

El auxilio ascenderá hasta los $351.000 por cada uno de los empleados reportados.

El número de empleados corresponderá a la cantidad menor verificada entre la reportada en la PILA y el número de trabajadores que el empleador solicita proteger. Entidades verificadoras: Min Hacienda, DIAN, UGPP y Super Intendencia Financiera.

Procedimiento de postulación. Las personas jurídicas deberán presentar, ante solo una entidad financiera en la que tengan productos de depósito, los siguientes documentos para el primer auxilio:

– Solicitud firmada por el representante legal de la empresa, en la cual se manifiesta la intención de ser beneficiario del Programa.

– Certificado de existencia y representación legal, en el cual conste el nombre y documento del representante legal.

– Certificación, firmada por el representante legal y el revisor fiscal, o por contador público en los casos en los que la empresa no esté obligada a tener revisor fiscal, en la que se certifique:

  1. a) El número de empleos formales que se mantendrán en el mes correspondiente a través del aporte estatal.
  2. b) La disminución de ingresos.
  3. c) Que los recursos solicitados y efectivamente recibidos serán, única y exclusivamente, destinados al pago de los salarios de los empleos formales del beneficiario.

 

Para la solicitud del segundo y tercer auxilio se deberá anexar adicionalmente:

 

– Certificación, firmada por el representante legal y el revisor ‘fiscal (o por contador público en los casos en los que la empresa no esté obligada a tener revisor fiscal), de que los recursos recibidos previamente en virtud del PAEF fueron efectivamente destinados para el pago de la nómina de sus trabajadores y que dichos empleados recibieron el salario correspondiente.

– Cuando aplique, certificación, expedida por la entidad financiera correspondiente, de la restitución de los recursos, cuando el aporte entregado fue superior al utilizado.

 

Restitución del aporte recibido cuando:

– No se utilizó para el pago de salario de trabajadores.

-No cumplir con los requisitos.

– Fraude en el los documentos suministrados.

– Cuando el aporte entregado fue superior al utilizado, donde se deberá realizar el reintegro del saldo.

 

En caso de verificar fraude o incumplimiento en los requisitos, la UGPP se encargará de realizar los procesos de cobros coactivo para los beneficiarios que reciban uno o más aportes, además aplicará el procedimiento y sanciones establecido en el Estatuto Tributario para las devoluciones improcedentes.

Estarán exentos de GMF y IVA los movimientos financieros correspondientes a los traslados de los aportes, además los recursos serán inembargables y deberán destinarse, única y exclusivamente, al pago de los salarios de los empleos formales del beneficiario.

Las entidades financieras involucradas, la UGPP y en general todos los actores que participen en este Programa deberán facilitar canales virtuales y, en la medida de lo posible, fomentarán el uso de los medios electrónicos para el cumplimiento de los requisitos y procesos.

 

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20639%20DEL%208%20DE%20MAYO%20DE%202020.pdf

 

Unidad de Gestión Territorial- UGT

Subsidio a la nómina Programa de apoyo al empleo formal -PAEF. Decreto 639 – 20 de Mayo
  1. El Gobierno Nacional expidió el Decreto 639 del 8 de mayo de 2020, que ofrece un subsidio monetario temporal para cubrir gastos de nómina hasta por 3 veces únicamente (mayo, junio y julio de 2020) y apoyar el empleo formal. El beneficio aplica para personas jurídicas que cumplan los siguientes requisitos:

1)         Constituidas antes del 10 de enero de 2020.

2)         Cuenten con Registro Mercantil que haya sido renovado por lo menos en el año 2019. Esto requisito únicamente aplica para las personas jurídicas constituidas en el año 2018 y anteriores. Registro Tributario para entidades sin ánimo de lucro.

3)         Certificar una disminución del 20% o más en sus ingresos.

 

  1. El auxilio ascenderá hasta los $351.000 por cada uno de los empleados reportados.

 

III.        El número de empleados corresponderá a la cantidad menor verificada entre la reportada en la PILA y el número de trabajadores que el empleador solicita proteger.

 

  1. Entidades verificadoras: Min Hacienda, DIAN, UGPP y Super Intendencia Financiera.

 

  1. Procedimiento de postulación. Las personas jurídicas deberán presentar, ante solo una entidad financiera en la que tengan productos de depósito, los siguientes documentos para el primer auxilio:

 

1)         Solicitud firmada por el representante legal de la empresa, en la cual se manifiesta la intención de ser beneficiario del Programa.

2)         Certificado de existencia y representación legal, en el cual conste el nombre y documento del representante legal.

3)         Certificación, firmada por el representante legal y el revisor fiscal, o por contador público en los casos en los que la empresa no esté obligada a tener revisor fiscal, en la que se certifique:

  1. a) El número de empleos formales que se mantendrán en el mes correspondiente a través del aporte estatal.
  2. b) La disminución de ingresos.
  3. c) Que los recursos solicitados y efectivamente recibidos serán, única y exclusivamente, destinados al pago de los salarios de los empleos formales del beneficiario.

 

Para la solicitud del segundo y tercer auxilio se deberá anexar adicionalmente:

 

4)         Certificación, firmada por el representante legal y el revisor ‘fiscal (o por contador público en los casos en los que la empresa no esté obligada a tener revisor fiscal), de que los recursos recibidos previamente en virtud del PAEF fueron efectivamente destinados para el pago de la nómina de sus trabajadores y que dichos empleados recibieron el salario correspondiente.

5)         Cuando aplique, certificación, expedida por la entidad financiera correspondiente, de la restitución de los recursos, cuando el aporte entregado fue superior al utilizado.

 

  1. Restitución del aporte recibido cuando:

1)         No se utilizó para el pago de salario de trabajadores.

2)         No cumplir con los requisitos.

3)         Fraude en el los documentos suministrados.

4)         Cuando el aporte entregado fue superior al utilizado, donde se deberá realizar el reintegro del saldo.

 

VII.       En caso de verificar fraude o incumplimiento en los requisitos, la UGPP se encargará de realizar los procesos de cobros coactivo para los beneficiarios que reciban uno o más aportes, además aplicará el procedimiento y sanciones establecido en el Estatuto Tributario para las devoluciones improcedentes.

 

VIII.      Estarán exentos de GMF y IVA los movimientos financieros correspondientes a los traslados de los aportes, además los recursos serán inembargables y deberán destinarse, única y exclusivamente, al pago de los salarios de los empleos formales del beneficiario.

 

  1. Las entidades financieras involucradas, la UGPP y en general todos los actores que participen en este Programa deberán facilitar canales virtuales y, en la medida de lo posible, fomentarán el uso de los medios electrónicos para el cumplimiento de los requisitos y procesos.

 

 

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20639%20DEL%208%20DE%20MAYO%20DE%202020.pdf

 

Cordialmente,

 

 

Unidad de Gestión Territorial- UGT

Partido Centro Democrático

Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios -PAP para el Sector Agropecuario. Decreto 803 de 2020 – 16 de junio

PAP: Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios -PAP, con cargo a los recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME, como un programa social del Estado, al beneficiario del mismo un único aporte monetario de naturaleza estatal, con el objeto de apoyar y subsidiar el primer pago de la prima de servicios de 2020, con ocasión de la pandemia del nuevo coronavirus COVID-19.

 

BENEFICIARIOS: Podrán ser beneficiarios del programa las personas naturales que sean trabajadoras y/o productoras del campo colombiano.

Condiciones:

1)         Tener cuenta de ahorros

2)         El Ministerio de Hacienda y Crédito Público determinará el método de cálculo de la disminución en ingresos

3)         Se tomará como referencia la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), con el fin de verificar efectivamente los trabajadores que se relacionen del sector agropecuario

Restricciones:

1)         Tener menos de tres (3) empleados reportados en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes -PILA correspondiente al periodo de cotización del mes de febrero de 2020 a cargo de dicha persona natural.

2)         Ser Personas Expuestas Políticamente -PEP o sean cónyuges, compañeros permanentes o parientes en el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil de Personas Expuestas Políticamente -PEP.

 

MONTOS: La cuantía del aporte estatal que recibirán los beneficiarios del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios -PAP para el Sector Agropecuario, corresponderá al número de empleados que cumplan con el requisito según lo establecido en el parágrafo 7 del artículo 3 multiplicado por doscientos veinte mil pesos ($220.000).

 

PROCEDIMIENTO: para la obtención del aporte estatal del Programa de apoyo para el pago de la prima de servicios -PAP para el Sector Agropecuario. Deberán presentar ante la entidad financiera en la que tengan un producto de depósito, los siguientes documentos:

1.Solicitud firmada por la persona natural empleadora, en la cual se manifiesta la intención de ser beneficiario del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios -PAP para el Sector Agropecuario.

2.Certificación firmada por la persona natural empleadora y el revisor fiscal o contador público en los casos en los que el empleador no esté obligado a tener revisor fiscal, en la que se certifique:

2.1. La disminución de ingresos, en los términos del artículo 3 de este Decreto Legislativo.

2.2. El número de primas de servicios que se subsidiaron a través del aporte estatal objeto de este programa.

 

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20803%20DEL%204%20DE%20JUNIO%20DE%202020.pdf

 

Cordialmente,

 

Unidad de Gestión Territorial-UGT

Partido Centro Democrático.